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住房和城乡建立部 人力资源社会保证部关于印发修建工人实名制办理方法(试行)的告诉
【作者: 阅读次数:1634 添加工夫:2019-03-01 11:10:56 】

原文链接:http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201902/t20190228_239611.html

各省、自治区住房和城乡建立厅、人力资源社会保证厅,直辖市住房和城乡建立(管)委、人力资源社会保证局,新疆消费建立兵团住房和城乡建立局、人力资源社会保证局:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于片面管理拖欠农夫工人为题目的意见》(国办发〔2016〕1号)、《国务院办公厅关于促进修建业继续安康开展的意见》(国办发〔2017〕19号)要求,住房和城乡建立部、人力资源社会保证部订定了《修建工人实名制办理方法(试行)》。现印发给你们,请联合当地区实践,仔细贯彻实行。


                                    中华人民共和国住房和城乡建立部
                                   中华人民共和国人力资源和社会保证部
                                        2019年2月17日

  (此件自动地下)

 

修建工人实名制办理方法(试行)

  第一条 为标准修建市场次序,增强修建工人办理,维护修建工人和修建企业正当权柄,保证工程质量和平安消费,培养专业型、技艺型修建财产工人步队,促进修建业继续安康开展,根据修建法、休息条约法、《国务院办公厅关于片面管理拖欠农夫工人为题目的意见》(国办发〔2016〕1号)和《国务院办公厅关于促进修建业继续安康开展的意见》(国办发〔2017〕19号)等执法法例及标准性文件,订定本方法。

  第二条 本方法所称修建工人实名制是指对修建企业所招用修建工人的从业、培训、技艺和权柄保证等以真实身份信息认证方法停止综合办理的制度。

  第三条 本方法实用于衡宇修建和市政根底设备工程。

  第四条 住房和城乡建立部、人力资源社会保证部担任订定天下修建工人实名制办理规则,对各地施行修建工人实名制办理任务停止指点和监视;担任构造施行天下修建工人办理效劳信息平台的计划、建立和办理,订定天下修建工人办理效劳信息平台数据规范。

  第五条 省(自治区、直辖市)级以下住房和城乡建立部分、人力资源社会保证部分担任本行政地区修建工人实名制办理任务,订定修建工人实名制办理制度,催促修建企业在施工现场片面落实修建工人实名制办理任务的各项要求;担任树立美满本行政地区修建工人实名制办理平台,确保各项数据的完好、实时、精确,完成与天下修建工人办理效劳信息平台联通、共享。

  第六条 建立单元应与修建企业商定施行修建工人实名制办理的相干内容,催促修建企业落实修建工人实名制办理的各项步伐,为修建企业实验修建工人实名制办理发明条件,依照工程进度将修建工人人为定时足额付至修建企业在银行开设的人为公用账户。

  第七条 修建企业答允担施工现场修建工人实名制办理职责,订定本企业修建工人实名制办理制度,装备专(兼)职修建工人实名制办理职员,经过信息化手腕将相干数据及时、精确、完好上传至相干部分的修建工人实名制办理平台。

  总承包企业(包罗施工总承包、工程总承包以及依法与建立单元间接签署条约的专业承包企业,下同)对所承接工程项目标修建工人实名制办理负总责,分包企业对其招用的修建工人实名制办理负间接责任,共同总承包企业做好相干任务。

  第八条 片面实验修建业农夫工实名制办理制度,对峙修建企业与农夫工先签署休息条约落伍场施工。修建企业应与招用的修建工人依法签署休息条约,对其停止根本平安培训,并在相干修建工人实名制办理平台上注销,方可容许其进入施工现场从事与修建作业相干的运动。

  第九条 项目担任人、技能担任人、质量担任人、平安担任人、劳务担任人等项目办理职员答允担所承接项目标修建工人实名制办理相应责任。进入施工现场的建立单元、承包单元、监理单元的项目办理职员及修建工人均归入修建工人实名制办理范围。

  第十条 修建工人应共同有关部分和地点修建企业的实名制办理任务,出场作业前须依法签署休息条约并承受根本平安培训。

  第十一条 修建工人实名制信息由根本信息、从业信息、诚信信息等外容构成。

  根本信息应包罗修建工人和项目办理职员的身份证信息、文明水平、工种(专业)、技艺(职称或岗亭证书)品级和根本平安培训等信息。

  从业信息应包罗任务岗亭、休息条约签署、考勤、人为领取和从业记载等信息。

  诚信信息应包罗诚信评价、告发赞扬、精良及不良举动记载等信息。

  第十二条 总承包企业应以真实身份信息为根底,收罗进入施工现场的修建工人和项目办理职员的根本信息,并实时核实、及时更新;真实完好记载修建工人任务岗亭、休息条约签署状况、考勤、人为领取等从业信息,树立修建工人实名制办理台账;按项目地点地修建工人实名制办理要求,将收罗的修建工人信息实时上传相干部分。

  已录入天下修建工人办理效劳信息平台的修建工人,1年以上(含1年)有数据更新的,再次从事修建作业时,修建企业应对其重新停止根本平安培训,记载相干信息,不然不得进入施工现场上岗作业。

  第十三条 修建企业应装备完成修建工人实名制办理所必需的硬件设备设置装备摆设,施工现场准绳上施行封锁式办理,设立收支场门禁零碎,接纳人脸、指纹、虹膜等生物辨认技能停止电子打卡;不具有封锁式办理条件的工程项目,应接纳挪动定位、电子围栏等技能施行考勤办理。相干电子考勤和图像、影像等电子档案保管限期不少于2年。

  施行修建工人实名制办理所需用度可参加平安文明施工费和办理费。

  第十四条 修建企业应依法按休息条约商定,经过农夫工人为公用账户按月足额将人为间接发放给修建工人,并按规则在施工现场明显地位设置“修建工人维权通告牌”,地下相干信息。

  第十五条 各级住房和城乡建立部分、人力资源社会保证部分、修建企业、零碎平台开辟使用等单元应订定制度,接纳步伐,确保修建工人实名制办理相干数据信息平安,以及修建工人实名制信息的真实性、完好性,不得漏报、瞒报。

  第十六条 各级住房和城乡建立部分、人力资源社会保证部分应增强与相干部分的数据共享,经过数据运用剖析,应用新媒体和信息化技能渠道,树立修建工人权柄保证预警机制,实在保证修建工人正当权柄,进步效劳修建工人的才能。

  第十七条 各级住房和城乡建立部分、人力资源社会保证部分应对上级部分落实修建工人实名制办理状况停止监视反省,关于发明的题目要责令限期整改;拒不整改或整改不到位的,要约谈相干责任人;约谈后仍拒不整改或整改不到位的,参加重点羁系范畴并提请有关部分停止问责。

  第十八条 各级住房和城乡建立部分应依照“双随机、一地下”的要求,增强对本行政地区施工现场修建工人实名制办理制度落真相况的一样平常反省,对触及修建工人实名制办理相干赞扬告发事变停止观察处置。对触及不依法签署休息条约、欠薪等损害修建工人休息保证权柄的,由人力资源社会保证部分会同住房和城乡建立部分依法处置;对触及其他部分职能的守法题目或案件线索,应按职责分工实时移送处置。

  第十九条 各级住房和城乡建立部分可将修建工人实名制办理参加规范化工地稽核内容。修建工人实名制信息可作为有关部分处置修建工人休息纠纷的根据。各有关部分应订定鼓励方法,对实在落实修建工人实名制办理的修建企业赐与支持,肯定时期内未发作人为拖欠的,可减免农夫工人为包管金。

  第二十条 各级住房和城乡建立部分对在监视反省中发明的企业及团体故弄玄虚、漏报瞒报等违规举动,应予以改正、限期整改,录入修建工人实名制办理平台并实时上传相干部分。拒不整改或整改不到位的,可经过曝光、核对企业资质等方法停止处置,存在人为拖欠的,可进步农夫工人为包管金交纳比例,并将相干不良举动记入企业或团体信誉档案,经过天下修建市场羁系大众效劳平台向社会发布。

  第二十一条 严禁各级住房和城乡建立部分、人力资源社会保证部分借推行修建工人实名制办理的名义,指定修建企业推销相干产物;不得巧扬名目乱免费,添加企业额定担负。对违规要求修建企业强迫运用某款产物或乱免费用的,要立刻予以改正;情节严峻的依法提请有关部分停止问责,组成立功的,依法追查刑事责任。

  第二十二条 各级住房和城乡建立部分、人力资源社会保证部分应联合当地实践状况,订定本方法施行细则。  

  第二十三条 本方法由住房和城乡建立部、人力资源社会保证部担任表明。

  第二十四条 本方法自2019年3月1日起实施。

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