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【执法知识】中华人民共和国防震减灾法
【作者: 阅读次数:343 添加工夫:2019-08-22 14:20:52 】

  (1997年12月29日第八届天下人民代表大会常务委员会第二十九次集会经过 2008年12月27日第十一届天下人民代表大会常务委员会第六次集会修订 2008年12月27日中华人民共和国主席令[十一届]第七号发布 自2009年5月1日起实施)

  第一章 总则

  第二章 防震减灾计划

  第三章 地动监测预告

  第四章 地动灾祸防备

  第五章 地动应抢救援

  第六章 地动灾后过渡性安顿和规复重修

  第七章 监视办理

  第八章 执法责任

  第九章 附  则

  第一章 总则

  第一条 为了进攻和加重地动灾祸,维护人民生命和财富平安,促进经济社会的可继续开展,订定本法。

  第二条 在中华人民共和国范畴和中华人民共和国统领的其他海疆从事地动监测预告、地动灾祸防备、地动应抢救援、地动灾后过渡性安顿和规复重修等防震减灾运动,实用本法。

  第三条 防震减灾任务,实验防备为主、进攻与救济相联合的目标。

  第四条 县级以上人民当局该当增强对防震减灾任务的向导,将防震减灾任务归入本级百姓经济和社会开展计划,所需经费参加财务预算。

  第五条 在国务院的向导下,国务院地动任务主管部分和国务院经济综合微观调控、建立、民政、卫生、公安以及其他有关部分,依照职责分工,各负其责,亲密共同,配合做好防震减灾任务。

  县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机谈判其他有关部分在本级人民当局向导下,依照职责分工,各负其责,亲密共同,配合做好本行政地区的防震减灾任务。

  第六条 国务院抗震救灾指挥机构担任一致向导、指挥和和谐天下抗震救灾任务。县级以上中央人民当局抗震救灾指挥机构担任一致向导、指挥和和谐本行政地区的抗震救灾任务。

  国务院地动任务主管部分和县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构,承当本级人民当局抗震救灾指挥机构的一样平常任务。

  第七条 各级人民当局该当构造展开防震减灾知识的宣布道育,加强百姓的防震减灾认识,进步全社会的防震减灾才能。

  第八条 任何单元和团体都有依法参与防震减灾运动的任务。

  国度鼓舞、引导社会构造和团体展开地动群测群防运动,对地动停止监测和防备。

  国度鼓舞、引导意愿者参与防震减灾运动。

  第九条 中国人民束缚军、中国人民武装警员队伍和民兵构造,按照本法以及其他有关执法、行政法例、军事法例的规则和国务院、地方军事委员会的下令,实行抗震救灾义务,维护人民生命和财富平安。

  第十条 从事防震减灾运动,该当恪守国度有关防震减灾规范。

  第十一条 国度鼓舞、支持防震减灾的迷信技能研讨,逐渐进步防震减灾迷信技能研讨经费投入,推行先辈的迷信研讨效果,增强国际协作与交换,进步防震减灾任务程度。

  对在防震减灾任务中做出突出奉献的单元和团体,依照国度有关规则赐与惩处和嘉奖。第二章 防震减灾计划

  第十二条 国务院地动任务主管部分会同国务院有关部分构造体例国度防震减灾计划,报国务院同意后构造施行。

  县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构会同同级有关部分,依据上一级防震减灾计划和本行政地区的实践状况,构造体例本行政地区的防震减灾计划,报本级人民当局同意后构造施行,并报上一级人民当局担任办理地动任务的部分或许机构存案。

  第十三条 体例防震减灾计划,该当遵照统筹布置、突出重点、公道结构、片面防备的准绳,以震情和震害预测后果为根据,并充沛思索人民生命和财富平安及经济社会开展、资源情况维护等需求。

  县级以上中央人民当局有关部分该当依据体例防震减灾计划的需求,实时提供有关材料。

  第十四条 防震减灾计划的内容该当包罗:震情况势和防震减灾总体目的,地动监测台网建立结构,地动灾祸防备步伐,地动应抢救援步伐,以及防震减灾技能、信息、资金、物资等保证步伐。

  体例防震减灾计划,该当对地动重点监督进攻区的地动监测台网建立、震情跟踪、地动灾祸防备步伐、地动应急预备、防震减灾知识宣布道育等作出详细布置。

  第十五条 防震减灾计划报送审批前,构造体例构造该当征求有关部分、单元、专家和大众的意见。

  防震减灾计划报送审批文件中该当附具意见采用状况及来由。

  第十六条 防震减灾计划一经同意发布,该当严厉实行;因震情况势变革和经济社会开展的需求确需修正的,该当依照原审批顺序报送审批。第三章 地动监测预告

  第十七条 国度增强地动监测预告任务,树立多学科地动监测零碎,逐渐进步地动监测预告程度。

  第十八条 国度对地动监测台网实验一致计划,分级、分类办理。

  国务院地动任务主管部分和县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构,依照国务院有关规则,订定地动监测台网计划。

  天下地动监测台网由国度级地动监测台网、省级地动监测台网和市、县级地动监测台网构成,其建立资金和运转经费参加财务预算。

  第十九条 水库、油田、核电站等严重建立工程的建立单元,该当依照国务院有关规则,建立公用地动监测台网或许强震惊监测设备,其建立资金和运转经费由建立单元承当。

  第二十条 地动监测台网的建立,该当恪守执法、法例和国度有关规范,包管建立质量。

  第二十一条 地动监测台网不得私自中断或许停止运转。

  检测、通报、剖析、处置、存贮、报送地动监测信息的单元,该当包管地动监测信息的质量和平安。

  县级以上中央人民当局该当构造相干单元为地动监测台网的运转提供通讯、交通、电力等保证条件。

  第二十二条 沿海县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构,该当增强海疆地动运动监测预测任务。海疆地动发作后,县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构,该当实时向陆地主管部分和外地海事办理机构等转达状况。

  火山地点地的县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构,该当应用地动监测设备和妙技,增强火山运动监测预测任务。

  第二十三条 国度依法维护地动监测设备和地动观察情况。

  任何单元和团体不得陵犯、毁损、撤除或许私自挪动地动监测设备。地动监测设备遭到毁坏的,县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构该当接纳告急步伐构造修复,确保地动监测设备正常运转。

  任何单元和团体不得危害地动观察情况。国务院地动任务主管部分和县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构会同同级有关部分,依照国务院有关规则规定地动观察情况维护范畴,并归入地皮应用总体计划和城乡计划。

  第二十四条 新建、扩建、改建建立工程,该当防止对地动监测设备和地动观察情况形成危害。建立国度重点工程,的确无法防止对地动监测设备和地动观察情况形成危害的,建立单元该当依照县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构的要求,增建抗搅扰设备;不克不及增建抗搅扰设备的,该当新建地动监测设备。

  对地动观察情况维护范畴内的建立工程项目,城乡计划主管部分在依法核发选址意见书时,该当征求担任办理地动任务的部分或许机构的意见;不需求核发选址意见书的,城乡计划主管部分在依法核发建立用地计划答应证或许墟落建立计划答应证时,该当征求担任办理地动任务的部分或许机构的意见。

  第二十五条 国务院地动任务主管部分树立健全地动监测信息共享平台,为社会提供效劳。

  县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构,该当将地动监测信息实时报奉上一级人民当局担任办理地动任务的部分或许机构。

  公用地动监测台网和强震惊监测设备的办理单元,该当将地动监测信息实时报送地点地省、自治区、直辖市人民当局担任办理地动任务的部分或许机构。

  第二十六条 国务院地动任务主管部分和县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构,依据地动监测信息研讨后果,对能够发作地动的所在、工夫和震级作出预测。

  其他单元和团体经过研讨提出的地动预测意见,该当向地点地或许所预测地的县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构书面陈诉,或许间接向国务院地动任务主管部分书面陈诉。收到书面陈诉的部分或许机构该当停止注销并出具接纳凭据。

  第二十七条 观察到能够与地动有关的非常景象的单元和团体,可以向地点地县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构陈诉,也可以间接向国务院地动任务主管部分陈诉。

  国务院地动任务主管部分和县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构接到陈诉后,该当停止注销并实时构造观察核实。

  第二十八条 国务院地动任务主管部分和省、自治区、直辖市人民当局担任办理地动任务的部分或许机构,该当构造召开震情讨论会,须要时约请有关部分、专家和其他有关职员参与,对地动预测意见和能够与地动有关的非常景象停止综合剖析研讨,构成震情讨论意见,报本级人民当局;经震情讨论构成地动预告意见的,在报本级人民当局前,该当停止评审,作出评审后果,并提出对策发起。

  第二十九条 国度对地动预告意见实验一致公布制度。

  天下范畴内的地动临时和中期预告意见,由国务院公布。省、自治区、直辖市行政地区内的地动预告意见,由省、自治区、直辖市人民当局依照国务院规则的顺序公布。

  除宣布自己或许本单元对临时、中期地动运动趋向的研讨效果及停止相干学术交换外,任何单元和团体不得向社会分布地动预测意见。任何单元和团体不得向社会分布地动预告意见及其评审后果。

  第三十条 国务院地动任务主管部分依据地动运动趋向和震害预测后果,提出确定地动重点监督进攻区的意见,报国务院同意。

  国务院地动任务主管部分该当增强地动重点监督进攻区的震情跟踪,对地动运动趋向停止剖析评价,提出年度防震减灾任务意见,报国务院同意后施行。

  地动重点监督进攻区的县级以上中央人民当局该当依据年度防震减灾任务意见和外地的地动运动趋向,构造有关部分增强防震减灾任务。

  地动重点监督进攻区的县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构,该当添加地动监测台网密度,构造做好震情跟踪、活动观察和能够与地动有关的非常景象观察以及群测群防任务,并实时将有关状况报上一级人民当局担任办理地动任务的部分或许机构。

  第三十一条 国度支持天下地动烈度速报零碎的建立。

  地动灾祸发作后,国务院地动任务主管部分该当经过天下地动烈度速报零碎疾速判别致灾水平,为指挥抗震救灾任务提供根据。

  第三十二条 国务院地动任务主管部分和县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构,该当对发作地动灾祸的地区增强地动监测,在地动现场设立活动观察点,依据震情的开展变革,实时对地动运动趋向作出剖析、断定,为余震防备任务提供根据。

  国务院地动任务主管部分和县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构、地动监测台网的办理单元,该当实时搜集、保管有关地动的材料和信息,并树立完好的档案。

  第三十三条 本国的构造或许团体在中华人民共和国范畴和中华人民共和国统领的其他海疆从事地动监测运动,必需经国务院地动任务主管部分会同有关部分同意,并接纳与中华人民共和国有关部分或许单元协作的方式停止。第四章 地动灾祸防备

  第三十四条 国务院地动任务主管部分担任订定天下地动烈度区划图或许地动动参数区划图。

  国务院地动任务主管部分和省、自治区、直辖市人民当局担任办理地动任务的部分或许机构,担任核定建立工程的地动平安性评价陈诉,确定抗震设防要求。

  第三十五条 新建、扩建、改建建立工程,该当到达抗震设防要求。

  严重建立工程和能够发作严峻次生灾祸的建立工程,该当依照国务院有关规则停止地动平安性评价,并依照经核定的地动平安性评价陈诉所确定的抗震设防要求停止抗震设防。建立工程的地动平安性评价单元该当依照国度有关规范停止地动平安性评价,并对地动平安性评价陈诉的质量担任。

  前款规则以外的建立工程,该当依照地动烈度区划图或许地动动参数区划图所确定的抗震设防要求停止抗震设防;对学校、医院等职员麋集场合的建立工程,该当依照高于外地衡宇修建的抗震设防要求停止设计和施工,接纳无效步伐,加强抗震设防才能。

  第三十六条 有关建立工程的强迫性规范,该当与抗震设防要求相衔接。

  第三十七条 国度鼓舞都会人民当局构造订定地动小区划图。地动小区划图由国务院地动任务主管部分担任核定。

  第三十八条 建立单元对建立工程的抗震设计、施工的全进程担任。

  设计单元该当依照抗震设防要求和工程建立强迫性规范停止抗震设计,并对立震设计的质量以及出具的施工图设计文件的精确性担任。

  施工单元该当依照施工图设计文件和工程建立强迫性规范停止施工,并对施工质量担任。

  建立单元、施工单元该当选用契合施工图设计文件和国度有关规范规则的资料、构配件和设置装备摆设。

  工程监理单元该当依照施工图设计文件和工程建立强迫性规范施行监理,并对施工质量承当监理责任。

  第三十九条 曾经建成的下列建立工程,未接纳抗震设防步伐或许抗震设防步伐未到达抗震设防要求的,该当依照国度有关规则停止抗震功能判定,并接纳须要的抗震加固步伐:

  (一)严重建立工程;

  (二)能够发作严峻次生灾祸的建立工程;

  (三)具有严重汗青、迷信、艺术代价或许紧张留念意义的建立工程;

  (四)学校、医院等职员麋集场合的建立工程;

  (五)地动重点监督进攻区内的建立工程。

  第四十条 县级以上中央人民当局该当增强对乡村村民住宅和墟落大众设备抗震设防的办理,构造展开乡村适用抗震技能的研讨和开辟,推行到达抗震设防要求、经济实用、具有外地特征的修建设计和施工技能,培训相干技能职员,建立树模工程,逐渐进步乡村村民住宅和墟落大众设备的抗震设防程度。

  国度对需求抗震设防的乡村村民住宅和墟落大众设备赐与须要支持。

  第四十一条 城乡计划该当依据地动应急遁迹的需求,公道确定应急疏散通道和应急遁迹场合,统筹布置地动应急遁迹所必须的交通、供水、供电、排污等根底设备建立。

  第四十二条 地动重点监督进攻区的县级以上中央人民当局该当依据实践需求,在本级财务预算和物资储藏中布置抗震救灾资金、物资。

  第四十三条 国度鼓舞、支持研讨开辟和推行运用契合抗震设防要求、经济适用的新技能、新工艺、新资料。

  第四十四条 县级人民当局及其有关部分和乡、镇人民当局、都会街道服务处等下层构造,该当构造展开地动应急知识的宣传遍及运动和须要的地动应抢救援演练,进步百姓在地动灾祸中自救互救的才能。

  构造、集团、企业、奇迹等单元,该当依照地点地人民当局的要求,联合各自实践状况,增强对本单元职员的地动应急知识宣布道育,展开地动应抢救援演练。

  学校该当停止地动应急知识教诲,构造展开须要的地动应抢救援演练,培育先生的平安认识和自救互救才能。

  旧事媒体该当展开地动灾祸防备和应急、自救互救知识的公益宣传。

  国务院地动任务主管部分和县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构,该当指点、帮忙、催促有关单元做好防震减灾知识的宣布道育和地动应抢救援演练等任务。

  第四十五条 国度开展有财务支持的地动灾祸保险奇迹,鼓舞单元和团体参与地动灾祸保险。第五章 地动应抢救援

  第四十六条 国务院地动任务主管部分会同国务院有关部分订定国度地动应急预案,报国务院同意。国务院有关部分依据国度地动应急预案,订定本部分的地动应急预案,报国务院地动任务主管部分存案。

  县级以上中央人民当局及其有关部分和乡、镇人民当局,该当依据有关执法、法例、规章、下级人民当局及其有关部分的地动应急预案和本行政地区的实践状况,订定本行政地区的地动应急预案和本部分的地动应急预案。省、自治区、直辖市和较大的市的地动应急预案,该当报国务院地动任务主管部分存案。

  交通、铁路、水利、电力、通讯等根底设备和学校、医院等职员麋集场合的运营办理单元,以及能够发作次生灾祸的核电、矿山、风险物品等消费运营单元,该当订定地动应急预案,并报地点地的县级人民当局担任办理地动任务的部分或许机构存案。

  第四十七条 地动应急预案的内容该当包罗:构造指挥体系及其职责,防备和预警机制,处理顺序,应急呼应和应急保证步伐等。

  地动应急预案该当依据实践状况适时修订。

  第四十八条 地动预告意见公布后,有关省、自治区、直辖市人民当局依据预告的震情可以宣布有关地区进入临震应急期;有关中央人民当局该当依照地动应急预案,构造有关部分做好应急防备和抗震救灾预备任务。

  第四十九条 依照社会危害水平、影响范畴等要素,地动灾祸分为普通、较大、严重和特殊严重四级。详细分级规范依照国务院规则实行。

  普通或许较大地动灾祸发作后,地动发作地的市、县人民当局担任构造有关部分启动地动应急预案;严重地动灾祸发作后,地动发作地的省、自治区、直辖市人民当局担任构造有关部分启动地动应急预案;特殊严重地动灾祸发作后,国务院担任构造有关部分启动地动应急预案。

  第五十条 地动灾祸发作后,抗震救灾指挥机构该当立刻构造有关部分和单元敏捷查清受灾状况,提出地动应抢救援力气的设置装备摆设方案,并接纳以下告急步伐:

  (一)敏捷构造救济被压埋职员,并构造有关单元和职员展开自救互救;

  (二)敏捷构造施行告急医疗救护,和谐伤员转移和接纳与救治;

  (三)敏捷构造抢修毁损的交通、铁路、水利、电力、通讯等根底设备;

  (四)启用应急遁迹场合或许设置暂时遁迹场合,设置救援物资供给点,提供救援物品、浅易住所和暂时住所,实时转移和安顿受灾群众,确保饮用水消毒和水质平安,积极展开卫生防疫,妥善布置受灾群众生存;

  (五)敏捷控制风险源,封闭风险场合,做好次生灾祸的排查与监测预警任务,防备地动能够引发的火警、水患、爆炸、山体滑坡和崩塌、泥石流、空中塌陷,或许剧毒、强腐化性、放射性物质少量走漏等次生灾祸以及流行症疫情的发作;

  (六)依法接纳维持社会次序、维护社会治安的须要步伐。

  第五十一条 特殊严重地动灾祸发作后,国务院抗震救灾指挥机构在地动灾区建立现场指挥机构,并依据需求设立相应的任务组,一致构造向导、指挥和和谐抗震救灾任务。

  各级人民当局及有关部分和单元、中国人民束缚军、中国人民武装警员队伍和民兵构造,该当依照一致摆设,分工担任,亲密共同,配合做好地动应抢救援任务。

  第五十二条 地动灾区的县级以上中央人民当局该当实时将地动震情和灾情等信息向上一级人民当局陈诉,须要时可以越级上报,不得迟报、谎报、瞒报。

  地动震情、灾情和抗震救灾等信息依照国务院有关规则实验归口办理,一致、精确、实时公布。

  第五十三条 国度鼓舞、搀扶地动应抢救援新技能和配备的研讨开辟,调运和储藏须要的应抢救援设备、配备,进步应抢救援程度。

  第五十四条 国务院树立国度地动灾祸告急救济步队。

  省、自治区、直辖市人民当局和地动重点监督进攻区的市、县人民当局可以依据实践需求,充沛应用消防等现有步队,依照一队多用、专职与兼职相联合的准绳,树立地动灾祸告急救济步队。

  地动灾祸告急救济步队该当装备相应的配备、东西,展开培训和演练,进步地动灾祸告急救济才能。

  地动灾祸告急救济步队在施行救济时,该当起首对坍毁修建物、修筑物压埋职员停止告急救济。

  第五十五条 县级以上人民当局有关部分该当依照职责分工,和谐共同,接纳无效步伐,保证地动灾祸告急救济步队和医疗救治步队疾速、高效地展开地动灾祸告急救济运动。

  第五十六条 县级以上中央人民当局及其有关部分可以树立地动灾祸救济意愿者步队,并构造展开地动应抢救援知识培训和演练,使意愿者掌握须要的地动应抢救援技艺,加强地动灾祸应抢救援才能。

  第五十七条 国务院地动任务主管部分会同有关部分和单元,构造和谐本国救济队和医疗队在中华人民共和国展开地动灾祸告急救济运动。

  国务院抗震救灾指挥机构担任本国救济队和医疗队的统筹调理,并依据其专业专长,迷信、公道地布置告急救济义务。

  地动灾区的中央各级人民当局,该当对本国救济队和医疗队展开告急救济运动予以支持和共同。第六章 地动灾后过渡性安顿和规复重修

  第五十八条 国务院或许地动灾区的省、自治区、直辖市人民当局该当实时构造对地动灾祸丧失停止观察评价,为地动应抢救援、灾后过渡性安顿和规复重修提供根据。

  地动灾祸丧失观察评价的详细任务,由国务院地动任务主管部分或许地动灾区的省、自治区、直辖市人民当局担任办理地动任务的部分或许机谈判财务、建立、民政等有关部分依照国务院的规则承当。

  第五十九条 地动灾区受灾群众需求过渡性安顿的,该当依据地动灾区的实践状况,在确保平安的条件下,接纳灵敏多样的方法停止安顿。

  第六十条 过渡性安顿点该当设置在交通条件便当、方便受灾群众规复消费和生存的地区,并避开地动运动断层和能够发作严峻次生灾祸的地区。

  过渡性安顿点的范围该当过度,并接纳相应的防灾、防疫步伐,配套建立须要的根底设备和大众效劳设备,确保受灾群众的平安和根本生存需求。

  第六十一条 施行过渡性安顿该当只管即便维护农用地,并防止对天然维护区、饮用水水源维护区以及生态软弱地区形成毁坏。

  过渡性安顿用地依照暂时用地布置,可以先利用用,预先依法操持有关用地手续;到期未转为永世性用地的,该当复垦后交复原地皮运用者。

  第六十二条 过渡性安顿点地点地的县级人民当局,该当构造有关部分增强对次生灾祸、饮用水水质、食品卫生、疫情等的监测,展开盛行病学观察,整治情况卫生,防止对泥土、水情况等形成净化。

  过渡性安顿点地点地的公安构造,该当增强治安办理,依法打击种种守法立功举动,维护正常的社会次序。

  第六十三条 地动灾区的县级以上中央人民当局及其有关部分和乡、镇人民当局,该当实时构造修复毁损的农业消费设备,提供农业消费技能指点,尽快规复农业消费;优先规复供电、供水、供气等企业的消费,并对大型主干企业规复消费提供支持,为片面规复农业、产业、效劳业消费运营提供条件。

  第六十四条 各级人民当局该当增强对地动灾后规复重修任务的向导、构造和和谐。

  县级以上人民当局有关部分该当在本级人民当局向导下,依照职责分工,亲密共同,接纳无效步伐,配合做好地动灾后规复重修任务。

  第六十五条 国务院有关部分该当构造有关专家展开地动运动对相干建立工程毁坏机理的观察评价,为修订美满有关建立工程的强迫性规范、接纳抗震设防步伐提供迷信根据。

  第六十六条 特殊严重地动灾祸发作后,国务院经济综合微观调控部分会同国务院有关部分与地动灾区的省、自治区、直辖市人民当局配合构造体例地动灾后规复重修计划,报国务院同意后构造施行;严重、较大、普通地动灾祸发作后,由地动灾区的省、自治区、直辖市人民当局依据实践需求构造体例地动灾后规复重修计划。

  地动灾祸丧失观察评价取得的地质、勘探、测绘、地皮、气候、水文、情况等根底材料和经国务院地动任务主管部分复核的地动动参数区划图,该当作为体例地动灾后规复重修计划的根据。

  体例地动灾后规复重修计划,该当征求有关部分、单元、专家和大众特殊是地动灾区受灾群众的意见;严重事变该当构造有关专家停止专题论证。

  第六十七条 地动灾后规复重修计划该当依据地质条件和地动运动断层散布以及资源情况承载才能,重点对城镇和墟落的结构、根底设备和大众效劳设备的建立、防灾减灾和生态情况以及天然资源和汗青文明遗产维护等作出布置。

  地动灾区内需求异地新建的城镇和墟落的选址以及地动灾后重修工程的选址,该当契合地动灾后规复重修计划和抗震设防、防灾减灾要求,避开地动运动断层或许生态软弱和能够发作大水、山体滑坡和崩塌、泥石流、空中塌陷等灾祸的地区以及流行症天然疫源地。

  第六十八条 地动灾区的中央各级人民当局该当依据地动灾后规复重修计划和外地经济社会开展程度,有方案、分步调地构造施行地动灾后规复重修。

  第六十九条 地动灾区的县级以上中央人民当局该当构造有关部分和专家,依据地动灾祸丧失观察评价后果,订定清算维护方案,明白典范地动遗址、遗址和文物维护单元以及具有汗青代价与民族特征的修建物、修筑物的维护范畴和步伐。

  对地动灾祸现场的清算,依照清算维护方案分区、分类停止,并按照执法、行政法例和国度有关规则,妥善清算、转运和处理有关放射性物质、风险废物和有毒化学品,展开防疫任务,避免流行症和严重植物疫情的发作。

  第七十条 地动灾后规复重修,该当统筹布置交通、铁路、水利、电力、通讯、供水、供电等根底设备和市政公用设备,学校、医院、文明、商贸效劳、防灾减灾、情况维护等大众效劳设备,以及住房和无妨碍设备的建立,公道确定建立范围和时序。

  墟落的地动灾后规复重修,该当恭敬村民志愿,发扬村民自治构造的作用,以群众自建为主,当局补贴、社会帮扶、对口援助,量体裁衣,浪费和集约应用地皮,维护耕地。

  多数民族聚居的中央的地动灾后规复重修,该当恭敬外地群众的志愿。

  第七十一条 地动灾区的县级以上中央人民当局该当构造有关部分和单元,救济、维护与搜集整理有关档案、材料,对因地动灾祸遗失、毁损的档案、材料,实时增补和规复。

  第七十二条 地动灾后规复重修该当对峙当局主导、社会到场和市场运作相联合的准绳。

  地动灾区的中央各级人民当局该当构造受灾群众和企业展开消费自救,自给自足、艰辛斗争、节俭浪费,尽快规复消费。

  国度对地动灾后规复重修赐与财务支持、税收优惠和金融搀扶,并提供物资、技能和人力等支持。

  第七十三条 地动灾区的中央各级人民当局该当构造做好救济、救治、病愈、赔偿、安慰、抚恤、安顿、心思救济、执法效劳、大众文明效劳等任务。

  各级人民当局及有关部分该当做难受灾群众的失业任务,鼓舞企业、奇迹单元优先吸纳契合条件的受灾群众失业。

  第七十四条 对地动灾后规复重修中需求操持行政审批手续的事变,有审批权的人民当局及有关部分该当依照方便群众、简化手续、进步服从的准绳,依法实时予以操持。第七章 监视办理

  第七十五条 县级以上人民当局依法增强对防震减灾计划和地动应急预案的体例与施行、地动应急遁迹场合的设置与办理、地动灾祸告急救济步队的培训、防震减灾知识宣布道育和地动应抢救援演练等任务的监视反省。

  县级以上人民当局有关部分该当增强对地动应抢救援、地动灾后过渡性安顿和规复重修的物资的质量平安的监视反省。

  第七十六条 县级以上人民当局建立、交通、铁路、水利、电力、地动等有关部分该当依照职责分工,增强对工程建立强迫性规范、抗震设防要求实行状况和地动平安性评价任务的监视反省。

  第七十七条 制止陵犯、扣留、调用地动应抢救援、地动灾后过渡性安顿和规复重修的资金、物资。

  县级以上人民当局有关部分对地动应抢救援、地动灾后过渡性安顿和规复重修的资金、物资以及社会救济款物的运用状况,依法增强办理和监视,予以发布,并对资金、物资的筹集、分派、拨付、运用状况注销造册,树立健全档案。

  第七十八条 地动灾区的中央人民当局该当活期发布地动应抢救援、地动灾后过渡性安顿和规复重修的资金、物资以及社会救济款物的泉源、数目、发放和运用状况,承受社会监视。

  第七十九条 审计构造该当增强对地动应抢救援、地动灾后过渡性安顿和规复重修的资金、物资的筹集、分派、拨付、运用的审计,并实时发布审计后果。

  第八十条 监察构造该当增强对到场防震减灾任务的国度行政构造和执法、法例受权的具有办理大众事件职能的构造及其任务职员的监察。

  第八十一条 任何单元和团体对防震减灾运动中的守法举动,有权停止告发。

  接到告发的人民当局或许有关部分该当停止观察,依法处置,并为告发人失密。第八章 执法责任

  第八十二条 国务院地动任务主管部分、县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构,以及其他按照本法例定利用监视办理权的部分,不依法作出行政答应或许操持同意文件的,发明守法举动或许接到对守法举动的告发后不予查处的,或许有其他未按照本法例定实行职责的举动的,对间接担任的主管职员和其他间接责任职员,依法赐与奖励。

  第八十三条 未依照执法、法例和国度有关规范停止地动监测台网建立的,由国务院地动任务主管部分或许县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构责令矫正,接纳相应的弥补步伐;对间接担任的主管职员和其他间接责任职员,依法赐与奖励。

  第八十四条 违背本法例定,有下列举动之一的,由国务院地动任务主管部分或许县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构责令中止守法举动,规复原状或许接纳其他弥补步伐;形成丧失的,依法承当补偿责任:

  (一)陵犯、毁损、撤除或许私自挪动地动监测设备的;

  (二)危害地动观察情况的;

  (三)毁坏典范地动遗址、遗址的。

  单元有前款所列守法举动,情节严峻的,处二万元以上二十万元以下的罚款;团体有前款所列守法举动,情节严峻的,处二千元以下的罚款。组成违背治安办理举动的,由公安构造依法赐与处分。

  第八十五条 违背本法例定,未依照要求增建抗搅扰设备或许新建地动监测设备的,由国务院地动任务主管部分或许县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构责令限期矫正;逾期不矫正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;形成丧失的,依法承当补偿责任。

  第八十六条 违背本法例定,本国的构造或许团体未经同意,在中华人民共和国范畴和中华人民共和国统领的其他海疆从事地动监测运动的,由国务院地动任务主管部分责令中止守法举动,充公监测效果和监测设备,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严峻的,并处十万元以上五十万元以下的罚款。

  本国人有前款规则举动的,除按照前款规则处分外,还该当按照本国人出境出境办理执法的规则延长其在中华人民共和国停顿的限期或许取消其在中华人民共和国居留的资历;情节严峻的,限期出境或许驱赶出境。

  第八十七条 未依法停止地动平安性评价,或许未依照地动平安性评价陈诉所确定的抗震设防要求停止抗震设防的,由国务院地动任务主管部分或许县级以上中央人民当局担任办理地动任务的部分或许机构责令限期矫正;逾期不矫正的,处三万元以上三十万元以下的罚款。

  第八十八条 违背本法例定,向社会分布地动预测意见、地动预告意见及其评审后果,或许在地动灾后过渡性安顿、地动灾后规复重修中扰乱社会次序,组成违背治安办理举动的,由公安构造依法赐与处分。

  第八十九条地动灾区的县级以上中央人民当局迟报、谎报、瞒报地动震情、灾情等信息的,由下级人民当局责令矫正;对间接担任的主管职员和其他间接责任职员,依法赐与奖励。

  第九十条 陵犯、扣留、调用地动应抢救援、地动灾后过渡性安顿或许地动灾后规复重修的资金、物资的,由财务部分、审计构造在各自职责范畴内,责令矫正,追回被陵犯、扣留、调用的资金、物资;有守法所得的,充公守法所得;对单元赐与正告或许转达批判;对间接担任的主管职员和其他间接责任职员,依法赐与奖励。

  第九十一条 违背本法例定,组成立功的,依法追查刑事责任。第九章 附  则

  第九十二条 本法下列用语的寄义:

  (一)地动监测设备,是指用于地动信息检测、传输和处置的设置装备摆设、仪器和安装以及配套的监测园地。

  (二)地动观察情况,是指依照国度有关规范规定的保证地动监测设备不受搅扰、可以正常发扬任务效能的空间范畴。

  (三)严重建立工程,是指对社会有严重代价或许有严重影响的工程。

  (四)能够发作严峻次生灾祸的建立工程,是指受地动毁坏后能够引发水患、火警、爆炸,或许剧毒、强腐化性、放射性物质少量走漏,以及其他严峻次生灾祸的建立工程,包罗水库大坝和贮油、贮气设备,储存易燃易爆或许剧毒、强腐化性、放射性物质的设备,以及其他能够发作严峻次生灾祸的建立工程。

  (五)地动烈度区划图,是指以地动烈度(以品级表现的地动影响强弱水平)为目标,将天下分别为差别抗震设防要求地区的图件。

  (六)地动动参数区划图,是指以地动动参数(以减速度表现地动作用强弱水平)为目标,将天下分别为差别抗震设防要求地区的图件。

  (七)地动小区划图,是指依据某一地区的详细园地条件,对该地区的抗震设防要求停止细致分别的图件。

  第九十三条 本法自2009年5月1日起实施。

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